(BFI) – Le Bénin et la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures (AIIB) ont convenu la semaine dernière d’un programme de financement indicatif de 730 millions de dollars (424,3 milliards de Fcfa) pour la période 2027-2028. Si les projets susceptibles de bénéficier de ce financement n’ont pas encore été entièrement définis, le secteur des transports figure parmi ceux que le Bénin souhaite voir inclus dans ce partenariat. Ce programme couvre également l’énergie, la sécurité alimentaire, la résilience économique et l’action climatique.
Le gouvernement béninois a indiqué qu’une enveloppe de 250 millions de dollars serait mobilisée sous forme de financement axé sur les politiques publiques afin de soutenir la mise en œuvre de son programme de développement « Vision Bénin 2060 ». Les projets retenus dans le cadre de cet accord devront encore faire l’objet d’une phase de préparation, d’une évaluation approfondie (diligence raisonnable) et de l’approbation de l’AIIB. « Nous mobilisons 730 millions de dollars pour les secteurs de l’énergie, des transports et de la résilience climatique afin d’accélérer notre trajectoire de développement », a déclaré Hugues Oscar Lokossou, ministre délégué chargé de la mobilisation des ressources extérieures et de la gestion de la dette, lors de la signature.
Auparavant, le 8 septembre, une délégation de l’AIIB conduite par sa présidente, Zou Jiayi, s’était rendue au Bénin pour rencontrer le ministre Romuald Wadagni et discuter des priorités de développement du pays ainsi que des perspectives d’une coopération renforcée avec la banque. La délégation a également visité le port de Cotonou, où des projets d’extension et de modernisation sont en cours. Toutefois, aucun projet portuaire spécifique n’a encore été directement associé à ce programme de financement de 730 millions de dollars.
Le projet « Grand Nokoué » : première opération de transport de l’AIIB au Bénin
Ce nouveau programme fait suite à la première opération de l’AIIB au Bénin, un prêt de 200 millions de dollars destiné au projet de mobilité urbaine durable du Grand Nokoué. Ce financement a été approuvé en septembre 2025 et l’accord de prêt a été signé en décembre. Le projet représente un investissement total de 500 millions de dollars, incluant des fonds provenant de l’Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale ainsi que des investissements attendus du secteur privé.
Le projet couvre cinq communes du Grand Nokoué, la principale zone urbaine du Bénin, et vise à améliorer la mobilité, la sécurité routière ainsi que l’accès à des services de transport durables. Le projet associe modernisation du réseau routier, services de bus et transports publics fluviaux, tout en soutenant le développement de la mobilité électrique. Son volet infrastructures prévoit des aménagements sur les corridors RNIE1 et RNIE2 ainsi que d’autres infrastructures de transport visant à rendre les déplacements plus sûrs et plus efficaces dans la zone du Grand Nokoué. Les documents du projet de l’AIIB décrivent la RNIE2 comme un axe nord-sud de 31 kilomètres et la RNIE1 comme un axe est-ouest de 71 kilomètres reliant notamment Ouidah, Cotonou, Sèmè-Podji et Porto-Novo. Le projet vise également à renforcer le transport multimodal, y compris les services sur le lac Nokoué et les cours d’eau environnants, tout en améliorant les liaisons avec les principaux pôles économiques.
Selon l’AIIB, ce programme d’envergure soutiendra l’exploitation des transports publics, la sécurité routière et fluviale ainsi que la gouvernance du secteur des transports. Un autre volet concerne l’électrification des taxis-motos, incluant un programme pilote, le renouvellement du parc à grande échelle et le soutien à une filière locale de mobilité électrique. L’introduction de bus et de bateaux électriques s’inscrit aussi dans le plan plus large du Bénin visant à orienter les transports urbains vers des modes moins polluants. Lors de la signature du prêt de 200 millions de dollars en décembre 2025, M. Wadagni a déclaré que le Bénin investissait dans « des solutions de transport durables et à faibles émissions qui transformeront la manière dont nos citoyens se déplacent au quotidien ».
Des projets de transport restant à définir
Ce nouveau portefeuille de projets de l’AIIB intervient alors que le Bénin prépare son cycle budgétaire 2027-2029, articulé autour de la stratégie « Vision Bénin 2060 » et du Plan national de développement 2026-2035. Le document d’orientation budgétaire du gouvernement pour juin 2026 définit les priorités des trois prochaines années, notamment la poursuite de l’industrialisation, le développement régional et les investissements dans les infrastructures. Le secteur des transports occupe déjà une place centrale dans plusieurs grands programmes d’investissement public, le projet du Grand Nokoué combinant modernisation routière, transports publics, mobilité fluviale et mobilité électrique.
L’accord conclu en septembre avec l’AIIB ouvre la voie à des financements supplémentaires pour les transports, sans toutefois préciser quels projets seront retenus ni quelle part de l’enveloppe globale de 730 millions de dollars sera allouée à ce secteur. La prochaine étape consistera à identifier et à préparer des projets en vue de leur approbation par l’AIIB. Une fois les projets, les montants de financement et les calendriers définis, il sera plus facile de déterminer quelle part du portefeuille de projets de 730 millions de dollars sera finalement allouée au secteur des transports.
Placide Onguéné
