(BFI) – Le président de la Banque africaine de développement partage son point de vue sur les opportunités d’investissement, la gestion financière et la menace croissante de l’insécurité climatique. Lors du Forum africain de l’investissement de cette année à Abidjan, Akinwumi Adesina, président de la Banque africaine de développement (BAD), a fièrement annoncé 63,8 milliards de dollars de promesses d’investissement pour le continent. Avant son départ pour Charm el-Cheikh pour représenter le cas de l’Afrique lors de la Conférence des Nations Unies sur le climat (Cop27) de cette année, Le Président de la BAD nous a fait part de son point de vue sur les opportunités d’investissement, la gestion financière et la menace croissante de l’insécurité climatique.
Le FMI a annoncé que le PIB de l’Afrique subsaharienne devrait fortement ralentir en 2022. A-t-il été plus difficile de proposer des projets à l’Africa Investment Forum ? Et à quoi ressemble l’intérêt des investisseurs ?
L’Afrique n’est pas différente du reste du monde en ce qui concerne les défis mondiaux auxquels nous sommes confrontés aujourd’hui. C’est un ralentissement économique mondial, que ce soit aux États-Unis, en Chine ou dans la zone euro. L’Afrique n’est donc pas unique à cet égard. Mais je pense que ce qui est très important, c’est que l’Afrique se soit assez bien remise de la situation du Covid-19. La croissance à cette époque a diminué de 1,6 %, puis est remontée à 6,9 %. Il est maintenant remis en cause par la guerre en Ukraine.
La croissance a diminué pour des raisons évidentes. Vous avez des coûts énergétiques qui ont triplé, ce qui inclut le coût du transport et le coût de la livraison des biens et services aux personnes. Vous avez beaucoup de choses qui se passent actuellement en termes de prix de la nourriture, à cause de la dislocation des approvisionnements en provenance de Russie et aussi d’Ukraine.
L’inflation mondiale se produit également. Et vous voyez ce qui s’est également passé en termes de politique de resserrement monétaire partout aux États-Unis et aussi avec la BCE en Europe. L’augmentation des taux d’intérêt a, bien entendu, aggravé une mauvaise situation pour les pays qui dépendent de l’emprunt. Tout cela crée beaucoup de pression sur nos économies. Mais je pense que les économies africaines sont assez résilientes. Au Forum africain de l’investissement, j’ai vu beaucoup d’enthousiasme.
Il ne s’agit pas seulement pour les gouvernements de s’endetter. Vous vous attendez normalement à ce qu’il y ait une sortie importante de capitaux des marchés émergents à mesure que les taux d’intérêt augmentent et que les gens remettent plus d’argent dans les actifs détenus par les États-Unis aux États-Unis. Mais le fait est que les gens se tournent vers l’Afrique à cause de ce qu’elle offre.
Elle offre un continent dans lequel il existe encore des opportunités d’investir dans l’énergie. Vous avez 600 millions de personnes qui ont encore besoin d’énergie. C’est beaucoup d’investissement que vous pouvez faire. Le déficit d’infrastructure est toujours d’environ 108 milliards de dollars par an. C’est une énorme opportunité pour les investisseurs. Vous vous penchez sur la question de l’eau et de l’assainissement. Vous envisagez une infrastructure numérique. Presque tout en Afrique est une opportunité d’investissement.
Ici, au Forum africain de l’investissement, nous avons pu mobiliser un intérêt d’investissement pour l’Afrique de 31 milliards de dollars en moins de 72 heures. Cela vous montre simplement que l’Afrique est bancable. Cela vous indique que les gens ont confiance dans les projets d’infrastructure en Afrique. Cela vous montre également que les gens ont confiance dans les projets qui sont présentés à la plateforme transactionnelle de l’Africa Investment Forum.
Ce sont des projets bien développés, ce sont des projets bien dérisqués. Et comment nous l’organisons avec les chefs d’État dans la salle pour en discuter avec les investisseurs. C’est une toute nouvelle façon de faire des affaires en Afrique, où les chefs d’État agissent en tant que PDG, et vous pouvez laisser « Vos Excellences » à la porte, mais entrez simplement et faites d’excellents projets.
Quelles sont les tendances en termes de flux de portefeuille et d’investissement ? Voyez-vous le capital international reculer ?
Je ne pense pas que le capital international recule d’Afrique. C’est le contraire. Si vous regardez les investissements directs étrangers en Afrique, ils sont passés d’environ 47 milliards de dollars en 2019 à 40 milliards de dollars en 2020, mais ils ont rebondi à 83 milliards de dollars en 2021, soit le double de ce qu’ils étaient en 2020. En ce qui concerne les infrastructures, au cours des sept dernières années, nous avons investi plus de 44 milliards de dollars. Mais malgré tout l’excellent travail que nous faisons, nos ressources ne suffisent pas. Les ressources de toutes les banques multilatérales de développement ne suffiront pas. Et il y a eu des cas où vous avez également constaté que la Chine joue un rôle très important en termes de financement des infrastructures en Afrique. Mais vous voyez beaucoup de recul dans le temps parce qu’ils traitent leurs problèmes intérieurs en Chine.
La question est donc de savoir comment financer l’infrastructure de manière durable à l’avenir ? Nous devons d’abord réaliser que l’infrastructure n’est pas seulement l’affaire de l’État. À mon avis, il prend simplement plus de prêts et plus de dettes dans les livres du gouvernement pour financer les infrastructures.
De nombreuses infrastructures peuvent et doivent être financées au moins par des partenariats public-privé, ouvrant ainsi au secteur privé des opportunités d’investissement dans les infrastructures. Comment inciter le secteur privé à investir dans des projets d’infrastructure en Afrique ?
Pour attirer le secteur privé, il faut qu’il y ait beaucoup de projets bancables dans lesquels ils peuvent investir. Et c’est pourquoi nous avons une facilité ici à la banque qui s’appelle NEPAD Infrastructure Preparation Facility, dans laquelle nous avons dépensé environ 28 millions de dollars pour soutenir le projet développement. Cela a conduit à un investissement en aval de 26 milliards de dollars dans les infrastructures. Donc, le taux de retour sur investissement dans la préparation des projets est assez élevé parce que les investisseurs vous diraient : nous avons des capitaux, montrez-moi les projets. Investir dans des études de faisabilité est une priorité. Nous devons également veiller à soutenir les investisseurs institutionnels.
Aujourd’hui, l’Afrique compte des investisseurs institutionnels, des fonds de pension, des fonds souverains et d’autres pools de fonds d’assurance totalisant 2,1 billions de dollars d’actifs sous gestion. Si vous n’en utilisez que 10% pour l’infrastructure en tant que classe d’actifs, cela représenterait environ 210 milliards de dollars. Cela résoudra tout le financement des infrastructures de l’Afrique et comblera tout le déficit énergétique de l’Afrique.
Quelles sont les formes alternatives de financement pour financer la prochaine génération d’infrastructures et de projets de développement clés en Afrique ?
Je vais vous donner deux exemples. Nous avons été la première institution financière multilatérale à faire une titrisation synthétique en 2018 auprès d’investisseurs institutionnels. Nous avons retiré de nos livres des actifs qui sont essentiellement des actifs de prêt du secteur privé, et nous les avons transférés au secteur privé, libérant ainsi 1 milliard de dollars d’investissements du secteur privé dans ces actifs.
Un autre exemple s’est produit il y a quelques semaines à peine, avec le soutien du gouvernement britannique, qui nous a fourni une facilité de garantie, ainsi que deux réassurances par Lloyd’s of London. Nous avons pu libérer 2 milliards de dollars d’actifs qui sont cette fois des actifs souverains qui seraient à nouveau transférés aux investisseurs institutionnels. Ces types d’efforts d’efficacité du capital sont ce dont vous avez besoin pour amener les investisseurs institutionnels en Afrique à croire qu’ils peuvent investir et gagner de l’argent en investissant dans les infrastructures. La dernière chose que je dirais, c’est que les pays africains ne doivent en aucun cas utiliser leurs ressources naturelles pour soutenir des prêts d’infrastructure.
Il faut s’assurer de mieux financer les infrastructures. Il ne s’agit pas seulement de combien d’argent vous investissez dans les infrastructures, mais aussi de l’efficacité avec laquelle cet argent est utilisé.
Nous avons financé un échangeur à quatre niveaux au Ghana à Accra. C’est le deuxième plus grand d’Afrique subsaharienne et le premier d’Afrique de l’Ouest. Nous n’avons dépensé que 94 millions de dollars pour cela. Et j’ai été assez impressionné par la façon dont le gouvernement du Ghana a utilisé cet argent, qui était censé être utilisé pour un échangeur à trois niveaux. Ils ont utilisé le même montant d’argent pour faire un échange à quatre niveaux et il en restait un peu. Nous devons utiliser le capital pour l’infrastructure de manière plus transparente, l’utiliser de manière rentable et réduire la surcharge de coûts.
Sur le débat énergétique, comment la BAD peut-elle promouvoir les énergies renouvelables, et, en même temps, assurer le développement et l’électricité pour tous ? Comment la banque résout-elle cette équation ?
Quatre-vingt-cinq pour cent des investissements de la Banque dans la production d’énergie en Afrique sont consacrés aux énergies renouvelables. Nous sommes la plus grande institution financière que vous puissiez trouver à cet égard.
Mais je suis aussi une personne très pragmatique. L’Afrique a besoin d’un mix énergétique qui lui permette d’avoir accès à l’électricité et à l’énergie, d’être abordable pour sa population et, surtout, d’être en mesure d’avoir la sécurité d’approvisionnement pour l’industrialisation. Et donc, le gaz naturel joue un rôle très important dans le mix énergétique de l’Afrique, comme il se doit.
C’est la même chose aux États-Unis, c’est la même en Europe et c’est la même partout. Pourquoi y a-t-il une crise en Europe alors que les Russes ont coupé le gaz ? Nous croyons que le gaz naturel est important. Ce n’est pas, pour moi, une question idéologique. C’est une question pragmatique. Regardez ce qui suit.
Premièrement, le passage du charbon au gaz naturel, du GNL à l’électricité de vos centrales électriques au charbon réduirait vos émissions d’au moins 45 à 48 %. Passer de l’utilisation du bois de chauffage et du charbon de bois, qui est la principale source de consommation d’énergie en Afrique, au profit du gaz de pétrole liquéfié réduirait à nouveau considérablement les émissions.
Et vous parliez de la question de la biodiversité lorsque vous avez des gens qui dépendent du bois de chauffage et du charbon de bois. Oubliez les forêts, oubliez la biodiversité, oubliez l’écotourisme. Tout simplement parce que les gens essaient d’obtenir de l’énergie. Et c’est pourquoi nous devons fournir de l’énergie aux gens.
Et aussi, si vous regardez le système de transport. Nous avons des projets ici qui ont à voir avec des projets gaziers qui fourniront du gaz aux pays africains pour qu’ils puissent produire de l’énergie, du gaz de pétrole liquéfié pour la cuisine. Ils pourront aussi avoir du gaz comprimé pour le système de transport et puis, bien sûr, des gazoducs qui iront de Lagos au Maroc, en Europe. Et l’Afrique devient une alternative et une source viable de diversification du gaz, de diversification du marché pour l’Europe.
Ainsi, l’Afrique peut aider à sécuriser l’approvisionnement énergétique de l’Europe. Ce qui est bon pour lui-même, est bon pour l’Europe et bon pour l’environnement. Je suis donc très enthousiaste à propos de ce projet car cela signifie que nous nous dirigeons vers le net zéro. J’aime toujours dire aux gens que lorsque nous parlons de transition énergétique, nous essayons de rencontrer cette transition énergétique, mais pas spontanément. Ce n’est pas comme si vous éteignez votre lumière, puis vous l’allumez et tout d’un coup, vous avez un monde différent. Non, ce serait irréaliste.
En octobre dernier, la Banque a publié un rapport qui associe sécurité, investissement et développement. Quelle est la stratégie pour endiguer les conséquences de l’insécurité ? Êtes-vous inquiet, par exemple, pour certains pays d’Afrique de l’Ouest ?
Trois domaines causent l’insécurité en Afrique. L’un est un grand nombre de déplacements de populations à cause du changement climatique. Aujourd’hui, l’Afrique fait face à plus de 5 millions de personnes par an qui sont déplacées à cause du changement climatique. L’environnement est trop sec. J’étais en Tanzanie, en Mauritanie. Je suis allé dans des régions de la Mauritanie qui étaient si sèches que personne ne pouvait plus y vivre. Et cela conduit à une augmentation de la pauvreté rurale et de l’exode rural comme mécanisme d’adaptation.
L’autre est le manque d’accès aux aliments pour animaux et aux ressources pour le bétail et la diminution de l’espace disponible pour la production agricole. Cela a accru les conflits entre agriculteurs et éleveurs dans toute l’Afrique de l’Ouest. Tout cela à cause du changement climatique.
Si vous prenez le bassin du lac Tchad, il faisait environ 25 000 km2. C’est 2 500 maintenant. Imaginons ce qui est arrivé aux moyens de subsistance de centaines de millions de personnes. C’est plus facile pour eux d’être recrutés pour se retourner contre l’État parce qu’ils se sentent abandonnés.
Et la dernière partie menant à l’insécurité est due au taux de chômage élevé parmi les jeunes. Et l’Afrique a une population jeune fantastique. C’est notre meilleur atout, mais vous avez un tiers d’entre eux au chômage et peut-être un tiers d’entre eux qui sont également découragés. Et donc cela crée une situation qui alimente l’insécurité.
Il ne peut y avoir de développement sans paix et sécurité. Nous devons donc comprendre et nous attaquer aux sources fondamentales ou aux causes profondes de ces choses. C’est pourquoi l’Afrique a besoin d’au moins 110 milliards de dollars pour s’adapter au changement climatique. Les pays développés promettent de fournir 100 milliards de dollars par an. Le montant qui est sur la table pour l’Afrique aujourd’hui est de 18 milliards de dollars, dont seulement 11 milliards de dollars pour l’adaptation au climat. S’attaquer à ces problèmes d’insécurité liés au changement climatique signifie que le monde, les pays développés, doivent respecter leurs obligations envers les pays en développement d’Afrique.
