(BFI) – L’Accord international de 2026 sur le cacao franchit une étape décisive. Le texte entre définitivement en vigueur le 1er octobre, marquant l’aboutissement d’un processus diplomatique multilatéral engagé sous la houlette de l’Organisation internationale du cacao (ICCO). Pour la Côte d’Ivoire et le Ghana, qui fournissent à eux deux plus de 60 % de l’offre mondiale, cette échéance revêt une portée singulière. Elle inscrit dans la durée un cadre de gouvernance appelé à structurer les relations entre producteurs et transformateurs pour la prochaine décennie.
L’Accord de 2026 succède au précédent instrument juridique international qui régissait le secteur. Son entrée en vigueur suppose la ratification par un nombre suffisant d’États producteurs et consommateurs, condition désormais remplie. Le texte reconduit l’architecture institutionnelle centrée sur l’ICCO, basée à Abidjan depuis 2017, et confirme le rôle de forum de concertation de l’organisation. Les gouvernements signataires y trouvent un espace pour harmoniser leurs positions sur les prix, la traçabilité et la lutte contre la déforestation.
Concrètement, l’accord vise à renforcer la transparence des marchés et à améliorer les données statistiques disponibles sur la production, les stocks et la consommation mondiale. Ces indicateurs, longtemps critiqués pour leur imprécision, conditionnent pourtant les stratégies d’achat des grands broyeurs et la formation des cours à Londres et à New York. Le nouveau cadre doit également favoriser la recherche agronomique et la diffusion de bonnes pratiques auprès des planteurs, dont une majorité vit sous le seuil de pauvreté malgré l’envolée des prix observée depuis 2023.
Enjeux stratégiques pour Abidjan et Accra
La Côte d’Ivoire aborde cette échéance en position de leader incontesté. Premier producteur mondial avec une récolte annuelle oscillant autour de 2 millions de tonnes, le pays a fait du cacao un pilier de ses recettes d’exportation et de son PIB agricole. Le Conseil du café-cacao, régulateur ivoirien de la filière, entend s’appuyer sur le nouvel accord pour consolider les mécanismes de fixation d’un prix rémunérateur au producteur. Depuis 2019, Abidjan et Accra coordonnent leurs politiques via l’Initiative cacao Côte d’Ivoire-Ghana, notamment autour du différentiel de revenu décent facturé aux industriels.
Reste que l’application effective du texte dépendra de la capacité des États à peser dans les négociations avec les géants du chocolat. Les majors européennes et américaines demeurent en position dominante sur la chaîne de valeur, captant l’essentiel de la marge finale. Le nouvel accord n’impose pas de mécanisme contraignant de partage de la valeur, mais il fournit un cadre de dialogue permanent que les capitales africaines comptent mobiliser. La question du financement d’une transformation locale accrue, encore marginale malgré les ambitions affichées, figurera parmi les dossiers prioritaires.
Traçabilité, déforestation et pression réglementaire européenne
L’entrée en vigueur du texte intervient alors que le règlement européen sur les produits zéro déforestation, dont la mise en œuvre a été partiellement repoussée, continue d’imposer une exigence croissante de traçabilité sur les fèves exportées vers l’Union européenne. Bruxelles absorbe près de la moitié des importations mondiales de cacao. Pour les autorités ivoiriennes et ghanéennes, l’accord multilatéral offre un levier supplémentaire pour négocier l’accompagnement financier et technique nécessaire à la conformité de leurs filières.
Les enjeux climatiques pèsent également sur les perspectives. Les campagnes 2023-2024 et 2024-2025 ont été marquées par des déficits d’offre liés au vieillissement des vergers, aux maladies et aux aléas météorologiques, provoquant une flambée historique des cours au-delà de 10 000 dollars la tonne. Cette volatilité inédite renforce la nécessité d’un cadre international coordonné. L’ICCO, à travers l’accord de 2026, se voit confier un rôle accru de veille et d’alerte sur les fondamentaux du marché.
Placide Onguéné
